ファイルが存在するのにFileNotFoundErrorが出ます

FileNotFoundError　が出ます。
views.pyに

f = open('test.txt', 'r')
f.close()

と書きました。このコードを実行した時に、

FileNotFoundError: [Errno 2] No such file or directory: 'test.txt'

とエラーが出ました。
しかし、views.pyと同じ階層にtest.txtはあり、なぜFileNotFoundErrorが出るのかわかりません。'test.txt'を'./test.txt'に変えても、同じエラーが出ます。
なぜエラーが出るのでしょうか？どのようにエラーを直せるでしょうか？