グローバル変数宣言と同時に代入するとエラー表示されないのですが

a=1;

グローバル変数宣言だけだとエラーになるのはなぜですか？

a;

Uncaught ReferenceError: a is not defined

「var a;」はOKで「a;」がNGな理由は、仕様だから？？