Android Things(ラズパイ３)で WiFiのテザリング設定をするにはどうしたらいいのでしょうか？

以下のコードで試しましたが、SecurityExceptionとなり設定できませんでした。
マニフェストにはWRITE_SETTINGSを設定しているのですが使用できないのでしょうか？

"Caused by: java.lang.SecurityException: com.example.androidthings.myproject was not granted this permission: android.permission.WRITE_SETTINGS."

    private void wifiTetheringOn(){
    WifiManager wifi = (WifiManager) getSystemService(Context.WIFI_SERVICE);
    try {
        Method method = wifi.getClass().getMethod("setWifiApEnabled", WifiConfiguration.class, boolean.class);
        Log.i(TAG,method.invoke(wifi, null, true).toString());
    } catch (Exception e) {
        Log.e(TAG, "error: ", e);
    }
}

AndroidManifest.xml

<uses-permission android:name="android.permission.ACCESS_WIFI_STATE" />
<uses-permission android:name="android.permission.CHANGE_WIFI_STATE" />
<uses-permission android:name="android.permission.WRITE_SETTINGS" />

よろしくお願いします